Сергей Габестро

Сергей Габестро: развитие Дальнего Востока — инструменты, ключевые проекты, институты развития

Краткий отчёт, состоящий из фактов и целей развития Дальнего Востока.

ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

Территории опережающего социально-экономического развития

Создано 12 ТОР. До конца 2016 года планируется создать 3 новые ТОР.
Поступило 127 официальных заявок от инвесторов на реализацию инвестпроектов в ТОР на общую сумму инвестиций 452, 552млрд руб. Совокупный объем отчислений в бюджеты всех уровней по имеющимся заявкам ожидается в объеме 96 млрд руб. за 10 лет (2016-2025 г.). Будет создано более 26 тысяч новых рабочих мест. Действуют 4 предприятия, 13 предприятий – на стадии строительно-монтажных работ.

Свободный порт Владивосток

В управляющую компанию Свободного порта Владивосток поступило 62 официальные заявки от инвесторов на общую сумму инвестиций 150, 083 млрд руб . Предполагается создание более 18,3 тысяч новых рабочих мест. Действующих предприятий нет, 5 предприятий – на стадии строительно-монтажных работ.
С 1 октября 2016 года вступают в силу нормы закона о круглосуточном режиме работы пунктов пропуска, «едином окне» при пересечении государственной границы Российской Федерации грузами, введением электронного декларирования грузов и реализацией принципа «зеленого коридора» для участников ВЭД.

Государственная инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов

Проведено два тура отбора инвестиционных проектов. Подано 54 заявки. Отобрано 9 инвестпроектов на общую сумму инвестиций 218,6 млрд руб. Объем бюджетных субсидий – 23,4 млрд руб. Общий объем налоговых поступлений за 10 лет ожидается в объеме 131,6 млрд руб. Будет создано 10,4 тысячи рабочих мест.
В 2015 году Минвостокразвития России предоставило инвесторам субсидии в размере 2,7 млрд руб., в федеральном бюджете на 2016 год предусмотрены средства на субсидии инвесторам в размере 9,9 млрд руб.
Заключены первые в этом году инветсоглашения с компаниями на получение федеральных средств для создания инфраструктуры. Это два проекта – создание горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе Наталкинского золоторудного месторождения (Магаданская область) и строительство Пивоваренного завода (Камчатский край).
Объявлен новый тур отбора. Окончание подачи заявок – 15 мая. По состоянию на 27 апреля подано пять заявок с объемом частных инвестиций в размере 127 млрд. рублей при требуемых государственных вложениях в размере 8,8 млрд.

ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ

ФРДВ. Фондом принято решение о поддержке 6 инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций 73,5 млрд рублей, из которых 9,5 млрд руб. – средства Фонда, и 64 млрд руб. – средства инвесторов. Создается 1900 новых рабочих мест. В 2 из 6 одобренных проектов партнерами Фонда выступают резиденты Свободного порта Владивосток.
АРЧК. Общее число создаваемых рабочих мест в ТОР, в Свободном порту Владивосток и при реализации инвестиционных проектов в соответствии с проектом ГП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» в 2016 году составит 5 800. На текущий момент АРЧК подписало 55 соглашений с компаниями-работодателями Дальнего Востока. В рамках подписанных с работодателями соглашений Агентство планирует в 2016 году обеспечить привлечение трудовых ресурсов по 4060 вакансиям в компаниях-резидентах ТОР, в Свободном порту Владивосток и при реализации инвестиционных проектов.

КРДВ. Заключены соглашения с 70 компаниями-резидентами ТОР (50) и СПВ (20). Объявлены конкурсы на планировку территорий трех ТОР – «Комсомольск», «Надеждинская», «Хабаровск». Введение объектов инфраструктуры ТОР в эксплуатацию: «Кангалассы» – 3 объекта в июне, 13 в сентябре; «Белогорск» – 1 объект в октябре; «Хабаровск» – 1

Восточный экономический форум

Проходит по Указу Президента России. В первом ВЭФ приняли участие более 2,5 тысяч участников из 32 стран. В рамках Форума было подписано 109 соглашений на 1,8 трлн руб., в том числе на 750 млрд руб. – соглашений с участием иностранных инвесторов.
ВЭФ-2016 назначен на 2–3 сентября. Оператором выступает Росконгресс.

КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ДФО

Приоритизация госпрограмм

В 2015 году по 27 приоритетным госпрограммам в рамках межбюджетных трансфертов было выделено – 165 млрд. рублей, в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы – 27,9 млрд. рублей. В проектах 5 из 27 приоритетных госпрограмм выделен специальный раздел по Дальнему Востоку.

КЛЮЧЕВЫЕ ПРОЕКТЫ

Комплексное развитие города Комсомольск-на-Амуре

План комплексного развития включает 33 организационных мероприятия и 27 объектов инфраструктуры. Срок реализации – 2016-2025 годы. Общий объем финансирования – 62,9 млрд. руб., в том числе за счет федерального бюджета – 49,3 млрд. руб., средства бюджета Хабаровского края – 6,5 млрд. руб., внебюджетные источники — 7,2 млрд. руб. В настоящее время проводится работа по подготовке проектной документации по объектам, предусмотренным планом.

Налоговые льготы региональным инвестиционным проектам (РИПам)

Госдума приняла законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (об уменьшении ставки налога на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов)».
Если в течение трех лет инвестор вложил в реализацию проектов 50 млн рублей, или в течение 5 лет – 500 млн рублей, он получает право на льготу по уплате налога на прибыль (с месяца, следующего за месяцем официального опубликования закона) и НДПИ (с 1 января 2017 года). При этом учитываются инвестиции, совершенные с 1 января 2013 года. На период в 10 лет инвестор освобождается от выплаты налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет. Также в течение первых 5 лет применяется пониженная ставка налога на прибыль, зачисляемая в региональный бюджет, – от 0 до 10%, в течение следующих 5 лет — не менее 10%. Льгота по налогу на прибыль начинает действовать с периода, в котором впервые получена такая прибыль. Льгота по уплате НДПИ исчисляется следующим образом: в течение первых двух лет инвестор полностью освобождается от НДПИ, в общей сложности льгота действует 10 лет, в течение этого срока размер льготы сокращается на 20% каждые 2 года.
Ожидается принятие закона Советом Федерации, дата уточняется.

Свободный порт Дальнего Востока

Подготовлен и внесен в Правительство законопроект о Свободном порте Дальнего Востока. В соответствии с законопроектом, режим Свободного порта Дальнего Востока распространяется на территории 14 муниципальных образований Чукотки, Камчатки, Сахалинской области и Хабаровского края. Ключевые порты: Петропавловск-Камчатский, Корсаков, Холмск, Советская гавань, Ванино, Де-Кастри, Анадырь, Певек.

Снижение энерготарифов

Принято решение по приведению тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей на Дальнем Востоке до уровня среднероссийских в течение 2–3 лет. По расчетам, рост тарифов для конечных потребителей остальной части России в связи с этим не превысит 1,3%. Расчет среднероссийского уровня будет производиться ежегодно. На текущий момент разработан и внесен в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об электроэнергетике».

Дальневосточный гектар

Федеральный закон подписан Президентом России. Таким образом, законопроект, разработанный Минвостокразвития, прошел все процедуры согласования и утверждения. Закон вступит в силу 1 июня 2016 года.
1 июня участки будут доступны в отдельных муниципальных образованиях дальневосточных регионов. С 1 октября 2016 года свой гектар смогут получить дальневосточники на всей территории ДФО, а с 1 февраля 2017 года такую возможность получат все граждане России. Получить «дальневосточный гектар» в безвозмездное пользование смогут только граждане Российской Федерации. Земельный участок предоставляется в пользование сроком на пять лет, по истечении которых гражданин может оформить его в аренду или собственность.
В законе предложена принципиально новая модель предоставления земельных участков. Гражданин может сам выбрать участок и осуществлять в его рамках любую деятельность, разрешенную российским законодательством.
В настоящее время завершается опытная эксплуатация федеральной информационной системы НаДальнийВосток.РФ для предоставления гражданам земельных участков. «Дальневосточные гектары» будут выделяться
[14:13, 10.5.2016] Сергей Габестро: постепенно.
АРЧК объявило всероссийский конкурс идей и проектов по использованию земельных участков земли на Дальнем Востоке площадью до 1 гектара.

В соответствии с поручением Президента России по итогам ВЭФ-2015 разработан законопроект. 18 декабря 2015 года он одобрен ГосДумой в первом чтении. Закон рекомендован профильным комитетом к принятию Думой во II чтении. В каждом регионе ДФО выделены пилотные районы. Вся информация о земле вносится в специальную электронную систему в сети Интернет – НаДальнийВосток.рф
Законопроект рассмотрен и одобрен Госдумой в трех чтениях.

Развитие рыбной отрасли на Дальнем Востоке

Разработана «дорожная карта» формирование и развитие рыбоперерабатывающего кластера в ДФО. Развитие кластера обеспечит привлечение в период до 2025 г. инвестиций в создание и (или) модернизацию рыбоперерабатывающих мощностей в объеме 50 млрд. руб.
Разработан проект федерального закона «Об особенностях правового регулирования в области морской аквакультуры (марикультуры) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Принятие и реализация законопроекта позволит увеличить в течение 10 лет объем производства морской аквакультуры на Дальнем Востоке с 5,7 тыс. тонн до 1,1 млн. тонн.

Развитие лесной отрасли на Дальнем Востоке

Разработан механизм отбора инвестпроектов в области освоения лесов с целью признания их приоритетными и предоставления инвесторам лесных участков без проведения торгов.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ КОРИДОРЫ
МТК «Приморье-1», «Приморье-2»

Готова финансово-экономическая модель транспортных коридоров. На основе финансовой модели сделаны визуальные карты притяжения различных видов грузов к портам Приморья. Ключевую роль в развитии транзитных коридоров в Приморье играет режим Свободного порта Владивостока. При реализации МТК потенциальный объем переключений китайских грузов составляет 30–45 млн тонн, прирост ВВП составляет 29 млрд руб., налогов и сборов – 5,7 млрд руб. ежегодно. Объем требуемых инвестиций – порядка 180 млрд руб. без привлечения бюджетных средств.
11-12 апреля проведены переговоры в Пекине, достигнута договоренность о создании совместной Управляющей компании.

Северный морской путь

В соответствии с поручением Президента России готовится финансово-экономическая модель по развитию Северного морского пути в качестве конкурентного транспортного коридора глобального значения, в том числе для контейнерных перевозок. Ее по заказу Минвостокразвития делает Аналитический центр при Правительстве России.
Срок исполнения поручения – 1 июля 2016 года.

Сергей Габестро, заместитель председателя Комиссии по развитию институтов общественно-государственного сотрудничества и социального партнерства в Дальневосточном федеральном округе Минвостокразвития России,  член президиума Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Если вам понравилась новость, поделитесь с друзьями ссылкой в соцсетях. Спасибо!